招投標,是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為,是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例,是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是應用技術、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用,有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中,招標人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭,按照規(guī)定程序并組織技術、經(jīng)濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審,從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質是以較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務。
意義:
5.促進了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實,調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性。
流程:
1、招標人(即業(yè)主)辦理項目審批或備案手續(xù)(如需要)。項目審批或備案后,招標人開標項目實施。
2、招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構進行招標,也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣),多數(shù)為招標代理機構(即招標公司)承擔招標工作。
3、招標公司協(xié)助招標人進行招標策劃。即確定:招標進度計劃,采購時間,采購技術要求,主要合同條款,投標人資格,采購質量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下,根據(jù)招標策劃編制招標文件(包括上述策劃內(nèi)容和招標公告)。
5、招標人確認后,招標公司發(fā)出招標公告(公開招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請后前往招標公司購買招標文件。
6、獲得招標文件后,投標人應研究招標文件和準備投標文件。其間,如有相關問題可與招標公司進行招標文件澄清,必要時招標公司將組織招標項目答疑會。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容,對全部投標人發(fā)布補充文件,作為招標文件的必要組成和修改。
7、招標公司在開標前組建評標委員會,評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》。
8、招標公司組織招標人、投標人在招標文件規(guī)定的時間進行開標。開標包括:招標公司委派的主持人宣布開標紀律>確認和宣讀投標情況>宣布招標方有關人員情況>檢查投標文件密封情況>唱標(對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/價格/交貨期/投標保證金等內(nèi)容唱標)>完成開標記錄并各方簽字>開標結束.
9、評委會審查投標文件進行初步評審、詳細評審和澄清(如有必要),最終確定中標人。
10、招標公司根據(jù)評委會意見出具評標報告,招標人根據(jù)評標報告確定中標人。
11、招標公司根據(jù)評標報告發(fā)出中標、落標通知書。
12、中標人根據(jù)中標通知書,在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂合同。
另外,在第五項可以增加資格預審。即招標公告中增加對投標人資格要求,投標人事先遞交資格文件、滿足資格條件后,招標公司才將招標文件發(fā)售給該投標人。此時的招標公告實際為招標資格預審公告,代替了招標公告的作用