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山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法》的通知

作者:admin 點(diǎn)擊:976 日期:2021-5-21 10:21:33

各市財(cái)政局,省直各部門(mén)、單位

為規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改善公共服務(wù)供給,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,我們研究制定了《山東省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

                                   山東省財(cái)政廳

                                  2021年5月21日

 

山東省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理實(shí)施辦法

 

第一章    

第一條  為規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改善公共服務(wù)供給,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng),按照政府采購(gòu)方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān),并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

第三條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要堅(jiān)持先有預(yù)算、后購(gòu)買(mǎi)服務(wù),以事定費(fèi)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),公開(kāi)擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、講求績(jī)效的原則。

第四條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定全省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督各市、省直各部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理。


第二章  購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體

第五條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買(mǎi)主體)是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)。

黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織機(jī)關(guān)使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,參照本辦法執(zhí)行。

第六條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體(以下簡(jiǎn)稱承接主體)包括:

(一)依法在工商部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu);

(二)在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織(不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織);

(三)公益二類事業(yè)單位;

(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;

(五)基層群眾性自治組織;

(六)具備條件的個(gè)人。

第七條  承接主體一般應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)依法設(shè)立,具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;

(三)具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度;

(四)具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;

(五)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

(六)前三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入嚴(yán)重違法失信名單;

(七)符合國(guó)家有關(guān)政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、政企分開(kāi)的要求;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定要求的其他條件。

第八條  承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)第六條、第七條的規(guī)定,結(jié)合購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和質(zhì)量要求等具體需求確定,但不得違反政府采購(gòu)法律、行政法規(guī),以不合理的條件對(duì)承接主體實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第九條  負(fù)責(zé)提供公益服務(wù)的公益一類事業(yè)單位和群團(tuán)組織,不得作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體。

第十條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合。推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。

事業(yè)單位承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的,應(yīng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,相應(yīng)調(diào)整財(cái)政預(yù)算保障方式,防止出現(xiàn)既通過(guò)財(cái)政撥款養(yǎng)人,又同時(shí)花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的行為。

第十一條  在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下,鼓勵(lì)社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),提升社會(huì)組織承接公共服務(wù)能力。

購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)在同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)民生保障、社會(huì)管理和行業(yè)管理等公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)非營(yíng)利公益性公共服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)面向符合條件的社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)。

第十二條  購(gòu)買(mǎi)主體向個(gè)人購(gòu)買(mǎi)服務(wù),應(yīng)當(dāng)限于確實(shí)適宜實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)并且由個(gè)人承擔(dān)的情形,不得以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義變相用工。


第三章  購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容和目錄

第十三條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容根據(jù)政府職能確定,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)突出公共性和公益性,重點(diǎn)考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項(xiàng)目。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)屬于適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)和政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)。購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上可行,能夠體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向要求,有利于提高財(cái)政資金績(jī)效。

第十四條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理。除法律法規(guī)另有規(guī)定,或涉及國(guó)家安全、保密事項(xiàng)等不適合公開(kāi)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)事項(xiàng)外,下列服務(wù)應(yīng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄:

(一)公共服務(wù)。公共安全、公共教育、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、科技、文化、體育、社會(huì)治理、城鄉(xiāng)維護(hù)、住房保障、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)業(yè)林業(yè)水利、扶貧、交通運(yùn)輸、社會(huì)保險(xiǎn)、災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理、公共信息與宣傳、行業(yè)管理、技術(shù)性公共服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

(二)政府履職輔助性服務(wù)。法律服務(wù)、課題研究和社會(huì)調(diào)查、會(huì)計(jì)審計(jì)、會(huì)議、監(jiān)督檢查輔助服務(wù)、工程服務(wù)、評(píng)審評(píng)估評(píng)價(jià)、咨詢、機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)、信息化服務(wù)、后勤等領(lǐng)域適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)。

第十五條  下列事項(xiàng)不得實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù):

(一)不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng);

(二)應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng);

(三)政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程,以及將工程和服務(wù)打包的項(xiàng)目;

(四)融資行為;

(五)購(gòu)買(mǎi)主體的人員招、聘用,以勞務(wù)派遣方式用工,以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng);

(六)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不得作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容的事項(xiàng)。

第十六條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄在全省按省級(jí)和設(shè)區(qū)的市分兩級(jí)管理。省財(cái)政廳制定全省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,省級(jí)相關(guān)部門(mén)在省指導(dǎo)性目錄范圍內(nèi)編制本部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄;設(shè)區(qū)的市財(cái)政部門(mén)根據(jù)全省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄制定本行政區(qū)劃內(nèi)統(tǒng)一的指導(dǎo)性目錄。

第十七條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)按程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十八條  列入本部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),已安排預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。未列入本部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項(xiàng),原則上不得購(gòu)買(mǎi)。


第四章  預(yù)算管理

第十九條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金在既有部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排,并與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和方式,不斷加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的力度。

第二十條  購(gòu)買(mǎi)主體不得把政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)作為增加財(cái)政支出的依據(jù)。對(duì)新增的或臨時(shí)性、階段性的公共服務(wù)事項(xiàng),適合社會(huì)力量承擔(dān)的,原則上都要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施,所需資金按照預(yù)算管理要求優(yōu)先列入財(cái)政預(yù)算。

第二十一條  購(gòu)買(mǎi)主體要根據(jù)國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)定購(gòu)買(mǎi)需求,充分發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì),綜合物價(jià)、工資、稅費(fèi)等因素,按照厲行節(jié)約的原則,會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立科學(xué)的服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目定價(jià)體系,合理測(cè)算政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金。

第二十二條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)結(jié)合年度工作重點(diǎn)和實(shí)際需要,研究提出下一年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,在編制部門(mén)預(yù)算時(shí),同步填報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算,明確政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容、目錄編碼、承接主體類別、預(yù)算金額等內(nèi)容,并送財(cái)政部門(mén)備案。政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)與政府采購(gòu)預(yù)算合并編制。

第二十三條  對(duì)于政府需求超出所屬公益一類事業(yè)單位供給能力并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng),各主管部門(mén)應(yīng)將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)本級(jí)預(yù)算,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式組織實(shí)施。

第二十四條  對(duì)于現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng),主管部門(mén)應(yīng)按照加強(qiáng)績(jī)效管理和“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由事業(yè)單位調(diào)整至主管部門(mén)本級(jí),按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的要求由所屬事業(yè)單位承擔(dān)。

第二十五條  年中追加部門(mén)預(yù)算中,需通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)同步填報(bào)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算。


第五章  購(gòu)買(mǎi)程序和承接主體確定方式

第二十六條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,由購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容及市場(chǎng)狀況、相關(guān)供應(yīng)商服務(wù)能力和信用狀況等因素,按照“方式靈活、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、結(jié)果評(píng)價(jià)”的原則組織。

第二十七條  購(gòu)買(mǎi)主體購(gòu)買(mǎi)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。

第二十八條  購(gòu)買(mǎi)主體購(gòu)買(mǎi)政府集中采購(gòu)目錄外且采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的服務(wù)項(xiàng)目,可采用競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、定向委托等簡(jiǎn)易方式確定承接主體。

第二十九條  符合下列情形之一的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,可采用單一來(lái)源或定向委托方式確定承接主體:

(一)在事業(yè)單位改革過(guò)程中,按照政策規(guī)定,在改革過(guò)渡期內(nèi)需要由原事業(yè)單位繼續(xù)承擔(dān)服務(wù)的;或者為推動(dòng)某類事業(yè)單位改革,需要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式予以支持的。

(二)原有服務(wù)項(xiàng)目完成后,需要繼續(xù)購(gòu)買(mǎi),若更換承接主體,將無(wú)法保證與原有項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套要求,導(dǎo)致服務(wù)成本大幅增加或原有投資損失的。

(三)落實(shí)縣級(jí)以上人民政府為促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定的公共政策和改革目標(biāo),對(duì)承接主體有特殊要求的。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他適用單一來(lái)源采購(gòu)的情形。

第三十條  對(duì)于有服務(wù)區(qū)域范圍要求的服務(wù)項(xiàng)目,本地區(qū)承接主體無(wú)法形成有效競(jìng)爭(zhēng)的,可拆分后分別向不同承接主體單獨(dú)實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)。服務(wù)項(xiàng)目不適宜拆分的除外。


第六章  合同管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第三十一條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同的簽訂、履行、變更,應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)民法典》合同篇的相關(guān)規(guī)定。

第三十二條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)與確定的承接主體簽訂書(shū)面合同,合同應(yīng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格,資金結(jié)算方式,雙方的權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三十三條  政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同履行期限一般不超過(guò)1年。購(gòu)買(mǎi)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目,可結(jié)合實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,在以后年度預(yù)算有保障的前提下,可與當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算合并,按照“一買(mǎi)多年”的方式組織購(gòu)買(mǎi)活動(dòng),并簽訂履行期限不超過(guò)3年的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。

第三十四條  承接主體應(yīng)按合同履行義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督。

承接主體不得將合同轉(zhuǎn)包。經(jīng)購(gòu)買(mǎi)主體同意或在購(gòu)買(mǎi)文件中明確的,可以依法采取分包方式履行合同。

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同分包履行的,中標(biāo)、成交承接主體就購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向購(gòu)買(mǎi)主體負(fù)責(zé),分包項(xiàng)目的承接主體就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任?! ?/span>

第三十五條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)加強(qiáng)合同履約管理,督促承接主體嚴(yán)格履行合同,及時(shí)了解掌握服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

承接主體履行合同義務(wù)后,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)按照合同約定的技術(shù)、服務(wù)和安全標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及合同約定支付款項(xiàng)。

第三十六條  承接主體可以依法依規(guī)使用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同向金融機(jī)構(gòu)融資。

購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)配合工作,但不得以任何形式為承接主體的融資行為提供擔(dān)保。

第三十七條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理,對(duì)所購(gòu)公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估和實(shí)施情況績(jī)效評(píng)價(jià),具備條件的項(xiàng)目可以運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)評(píng)估。

財(cái)政部門(mén)根據(jù)需要,可對(duì)部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)整體工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),或者對(duì)部門(mén)實(shí)施的資金金額和社會(huì)影響大的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十八條  購(gòu)買(mǎi)主體及財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為承接主體選擇、預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。


第七章  信息公開(kāi)

第三十九條  財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))和《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法〉的通知》(魯財(cái)采〔2020〕35號(hào))等有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第四十條  中國(guó)山東政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“信息平臺(tái)”)是山東省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布的指定媒體。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)該網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

第四十一條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄和本級(jí)年度政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目信息。

第四十二條  各部門(mén)制定或調(diào)整部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)布。

第四十三條  購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)按照具體購(gòu)買(mǎi)方式的信息公開(kāi)要求,及時(shí)將購(gòu)買(mǎi)信息公告通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

項(xiàng)目公告內(nèi)容包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目名稱、金額、購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容和數(shù)量、服務(wù)要求或標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同公開(kāi)內(nèi)容包括服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、資金結(jié)算方式、各方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容信息。

對(duì)采用政府采購(gòu)方式的項(xiàng)目信息公開(kāi),應(yīng)按照《山東省政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條  各信息發(fā)布主體對(duì)所發(fā)布信息的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。


第八章  監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第四十五條  有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。

第四十六條  購(gòu)買(mǎi)主體、承接主體及其他政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)參與方在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)中,存在違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的,依照政府采購(gòu)法律法規(guī)予以處理處罰;存在截留、挪用和滯留資金等財(cái)政違法行為的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律法規(guī)追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十七條  財(cái)政部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體及其工作人員,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。


第九章    

第四十八條  涉密政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條  各市、省直各部門(mén)可結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際情況,制定本市、本部門(mén)(或分行業(yè))政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法,并向省財(cái)政廳備案。

第五十條  本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2025年6月30日。


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